勞委會歡迎各界提供勞工安全衛生法修法建言，對於部分人士有誤會之處，勞委會特再澄清說明。

職安法意見調查表訴求

1.為何96年勞檢單位的檢查量與處分量比88年分別增加522%與588%，但職災千人率反而增加0.5%，反之99年的檢查量與處分量比96年分別減少46.41%與71.44%，職災千人率反而減少1.37%的道理何在？ 

1.有關96年以前，本會減災方案係以職災死亡率為指標，並非職災千人率（含死亡、失能、傷病），98-100年之安衛方案始改以職災千人率為指標。
2.勞檢單位優先對高風險事業增檢查量與處罰量，全產業職災死亡百萬人率自89年之77降至96年之34，降幅達55%。
3.政府降低職災之策略工具包括立法、檢查、宣導輔導及技術協助等措施，對於大型企業及高風險事業，係採檢查及鼓勵自主管理為主，中小事業則採宣導輔導及補助策略為主。
4.降低職災傷病千人率10%為98-100年努力之目標，重要措施包括衝剪機械強制檢驗制度上路，實施中小企業輔導訪視與補助計畫、落實職業病認定等，減災績效已有相當成果，不能單以檢查量、處分量評估。 

2.不檢討二度五星獎得主發生一次爆炸死亡六人的根本原因；更不反省推動TOSHMS，強迫要求量化風險評估，仍然無法避開麥寮三次重大火災事故的事實；誤以為修改為職業安全衛生法就可以將台灣工安推向光明前景。 

1.五星獎、工安獎係對企業當年優良表現之肯定，企業須秉持PDCA精神持續落實與改善，並不代表獲獎單位往後將永不發生災害事故。
2.TOSHMS為本會繼自護制度後推動之自願性制度，麥寮工業區業者並未推動TOSHMS，三次重大火災事故均係自主管理不良所致，風險評估即為自主管理系統重要工具之一。
3.依2009年ISO對風險評估之定義為「風險辨識、分析與評量之過程」，為一廣義之用詞，不能與量化風險評估直接劃上等號，英國、新加坡等國均已立法規定雇主應實施風險評估，5人以上須向檢查機構申報結果，風險評估是一種工具，端賴業界如何善加運用。
4.本次勞安法修正重點以擴大適用、身心健康、職業病預防及化學品源頭管制為主，並非僅以傳統工安為思維。 

3.立法院去年11月23日在少數立委把持下通過一讀的條款，把很多經濟部、環保署、消防署、衛生署等業務攬過來，強加給弱勢工安人員承擔重任。 

1.勞安法修正為職業安全衛生法，依國際立法例，對產品製造者、輸入者亦科以安全衛生義務，本會與經濟部、環保署、消防署、衛生署等業務，各有權責分工，亦無強加給弱勢工安人員承擔重任情事。例如化學品登錄及分級管理，將委由專業團體辦理；機械驗證業務將由驗證機構辦理，健康管理由醫護人員執行；均非由工安人員執行。 

4.把國外民間團體訂定軟性的指引列為我國法令硬性條文。 

1.安全衛生管理系統參照ILO-OSH 2001及OHSAS 18001辦理，為自願性。修法並未硬性將國外民間指引立法強制執行。
2.風險評估依據國際標準ISO 31000、ISO 14121辦理，英國、日本、新加坡等已將「風險評估」納為法規之強制措施。
3.因目前勞動檢查法對於危險性工作場所之管理，僅採事前（運轉前）之審查及檢查制度，為強化運轉中之監督管理，防止災害發生，本次修法明定定期風險評估審查制度，並要求其應將風險評估報告報請勞動檢查機構審核，以落實風險評估之監督。 

5.一次事故處高達5,000萬的罰鍰。 

立法院朝野協商已恢復行政院版之罰鍰上限3000萬元，本會並遵照立法院審查決議訂定裁罰基準草案，採分級分次裁罰，並無一次事故處高達5,000萬元的罰鍰情事。 

6.明定以委託辦理之名，將大筆金錢送給財團法人、顧問公司或公法人的條款 

公法人係依行政程序法接受政府委辦業務，自受相關法律之拘束；事業單位洽請財團法人、顧問公司提供專業技術輔導係自願性，並非強制性，亦無將大筆金錢送給財團法人、顧問公司或公法人情事。